媒体监督
“入住4年至7年，不仅没有办不动产登记证，而且还没有竣工验收！”宝鸡市太白县金域蓝湾小区的多位业主向华商报-二三里资讯反映称，他们入住4年--7年，但房屋至今都还未通过竣工验收，以至于无法办理不动产权登记证（原称“房本”）。到底怎么回事？记者就此进行了走访和调查。
业主：
交房多年难办“房本”，因小区未经竣工验收
4月8日，记者驱车来到太白县世纪大道的金域蓝湾小区，见到了程女士及多位和她一样情况的业主。
程女士说：“年在金域蓝湾小区买的房，合同约定年交房，现在住了7年，但不动产证一直没能办下来。”
“年交房，现在已经4年多了，没有产权证，做什么都不方便。”业主刘女士说，从交房到现在，经常有业主询问办理不动产登记证的事，但至今也没有一个准确的说法。而没有“证”给她们也带来了很多不便，比如二手房交易等一系列问题。
记者根据业主提供的一份购房合同里看到，合同约定在商品房交付之日起个工作日内办理该商品房的房屋所有产权证书，如未按约定办理房屋所有权登记证开发商需向购房者支付全部房价款的万分之一的违约金。
“除了关心产权证，现在我们更担心房屋的质量问题。”业主韦先生称，投诉之后我们也从住建局得知，该小区没有进行竣工验收，他觉得住着自己的房子心里很不踏实。
开发商：
项目无法竣工验收，系县住建局调整原规划
办不了不动产证，是因为房屋未进行竣工验收，可又是什么原因导致房屋无法通过竣工验收的呢？记者就此采访了金域蓝湾小区开发商宝鸡丰瑞房地产开发有限责任公司。
该公司王姓负责人说：“小区的确没有竣工验收，也没有办法办理不动产权登记证，原因是原规划与实际规划不符（即，建设工程设计方案总平面图），从而导致竣工验收没法进行，产权证也没法办理。年太白县招商引资进驻该县后，同年7月份相继取得了项目的土地证、建设用地规划许可证、工程规划许可证，当时规划10栋多层（总高6层）、8栋高层（总高16层）。而现在小区建设只有11栋楼，实际规划与原规划不符。原因是年年底开工建设二期沿河堤的小高层时，太白县住房和城乡建设局称，根据太白县新的城市规划，不允许再建设高层，只允许建设10层以下的住宅。当时没有办法就在河堤规划范围内盖了5栋（总高7层）电梯的多层。这样就导致了原规划和实际规划不符，后期再给业主办理不动产登记证时，太白县自然资源局称，实际规划和原规划不一致，无法办理”。
同时，该负责人表示，期间他们多次找太白县相关部门沟通，也和县委、县*府多次协调，他们公司年3月向太白县人民*府、太白县自然资源局提出项目调整规划诉求，直至今年1月5日，太白县自然资源局在小区出示了召开金域蓝湾项目优化调整总平面图听证会的公告，但最终不知道什么原因没开，延期后也不知道什么时候能召开。有多户业主已经将他们诉讼至法院，根据合同违约条款，他们将面临巨额赔偿。而且根据规划他们还有2万平方米还尚未建设，县上又不允许我们再建设，他们企业损失损失该由谁承担？
太白县：
原规划与实际规划不符，属开发商自行调整
太白县住房和城乡建设局总工程师张素珍说：“金域蓝湾小区业主办不了不动产登记证，第一、原规划和实际规划不符，主要是因为规划手续变更方面的问题。第二，规划手续是前置手续，没有的话项目的竣工验收就没办法进行。竣工验收只是申请审批，递交资料符合相关法律法规没有问题的话，我们肯定会第一时间办理，但是截至现在我们没有收到开发商还没有递交资料。”
太白县自然资源局规划管理股股长李灵*说：“金域蓝湾小区问题比较集中，主要是办理不动产权证。开发商原规划和实际规划不符，是开发商自己调整的，目前没有任何可以证实是由相关领导或者部门让他们改的规划。”
同时，他表示，一般情况下，土地在出让时已经确定了该地块的规划设计条件，用地的容积率、绿地率、建筑密度、公共配套等经济技术指标已经确定了，作为开发企业只能在限定的条件内进行规划设计，不得突破已经确定的规划设计条件。房地产开发项目规划方案一经批准，任何单位和个人不得擅自变更。确需变更的，必须按原审批程序报批；城市规划行*主管部门在批准其变更前，应当进行听证。他们也召开了几次听证会，但均由于业主代表不同意或不参加听证会无法进行，对于到底什么时候能处理好，他们也不是很清楚，只能说积极协调双方解决。
对于如何解决处理此事？李灵*说，“建设工程设计方案总平面图无法调整，竣工验收就无法进行，竣工验收无法办理，那就无法办理不动产证。现在他们协调开发商让利，建议他们按照实际规划报批，这样程序比较简单审批也比较快。”
对于他的说法，开发商认为，原规划18栋楼，现在只盖了11栋楼。明眼都可以看出来问题所在，规划不是他们擅自变得而是太白县相关部门或领导的要求，才造成了他们企业如今的现状。对于业主合理的诉求可以协商，如不成可走法律途径。*府也不能一味的让他们企业利益受损，迟迟不解决，年底巨额赔偿谁来承担。
调查：
擅自调整原规划？既然不符却拿到合法证件
对于太白县自然资源局规划建设股股长李灵*的说法。华商报-二三里资讯记者多方查实的资料显示，虽然该项目原规划和实际规划不符，但开发商年12月7日和年8月14日拿到了从太白县住房和城乡建设局颁发编号为：6的建设用地规划许可证和编号为的建筑工程施工许可证，同时在年7月1日拿到了太白县房地产管理所颁发的（）宝市太房预售证第号商品房预售许可证等。
既然金域蓝湾小区原规划与实际规划不符，属于开发商自行调整。那么，太白县住房和城乡建设局、太白县房地产管理所为什么可以在开发商违反原有规划设计时，却给开发商颁发合法的证照。
一位多年从事房地产开发项目的业内人士认为，开发商拿到地方*府部门的相关土地规划建设许可证件之后，办理一系列手续才能建设施工，那么，在销售的同时，消费者也会查看商品房预售证，而商品房预售证的前期就是前期一系列的手续齐全。
正如此事例，如太白县自然资源局所说，从年开始丰瑞地产自行变更规划，那么开发商肯定是拿不到相关的商品房预售证证件的，更不可能违法向消费者进行公开销售。所谓的一系列按照太白县有关领导要求规划变更，作为主管部门应用书面、文件的形式下发给相关开发商，作为执行的标准和依据。
目前，开发商和太白县自然资源局仍然在僵持之中，对此华商报-二三里资讯将会持续
