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太白作为传统农业县、生态涵养区，如何准确把握“三农”工作新的历史方位，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接这篇文章，实现太白经济社会高质量发展，是当前亟待解决的问题。
蔬菜种植机械化现场培训会
坚持生态优先
绘制富民强县“作战图”
乡村振兴，生态宜居是关键。就太白县来说，乡村振兴的应有之义就是生态建设、全域旅游、产业发展、群众收入通盘推进。
精心谋划起好步。县委、县政府通过深入镇村一线现场踏勘，扎实调研，并先后11次组织县镇村干部和群众代表赴成都、西安、汉中等地考察学习，确立了争创全省乡村振兴示范县，抓点、抓面、抓管，全域规划、全域推进、全域治理的“”工作思路，制定印发了《创建省级乡村振兴示范县实施方案》等一系列政策文件，把全县所有村划分为示范村、重点村、推进村3类，确定了5个市级示范村、7个县级重点村集中打造，为太白量身定制了乡村振兴“作战图”。
示范引领开新局。太白县以12个重点示范村为重点，注重表达太白元素、乡土特色、文化韵味，建设多采用旧砖瓦、旧木料、老农具等乡土材料和本地花草树种，因陋就简、就地取材、原汁原味，打造了网红民宿白云驿、花海老街七里川、传统乡愁石沟门、战天斗地马耳山等一批示范典型。同时，推行片区管理，严格落实农户“门前五包”责任制，每个村民小组确定2名保洁员，全县名村级保洁员包干负责、实时管护、全天保洁，实现了乡村由干净整洁向美丽宜居的华丽转身。
靶向发力重成效。太白县围绕全域景区化目标，将整治面向农户房前屋后、沿线村组、公路周边、河流水系延伸，大力推进厕所革命，全域治理农村生活垃圾、生活污水，拆除土坯房，打造小景观，建设文化墙，着力在人居环境整治上下功夫。年以来，累计种花种草余亩，清理垃圾1.6万余吨、改造老旧村庄19个，建成村史馆、文化广场55处，农村卫生厕所普及率达到70%；提升和建设现代农业园区20个，种植优质高山蔬菜10万亩，莓类亩，中药材留床面积突破4.4万亩，农民人均纯收入元，同比增长15.1%，太白人居环境整治的做法得到了市委、市政府的充分肯定。
坚持以人为本
汇聚创业奉献“人才库”
为破解人才短缺难题、全面推进乡村振兴，太白县以“人才工程”为抓手，不断完善人才“引、育、用、留”政策激励机制，着力激发各类人才在乡村振兴中大展身手、建功立业。
配优选强“领头雁”。坚持好中选优、优中选强的用人思路，选拔出44名思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强的优秀人员担任村党组织书记。实施新任用村干部“淬火工程”，持续开展全员轮训，今年以来已组织开展村干部轮训13期；探索村干部职业化管理路径，建立与选拔培养、目标管理、考核评价、动态调整、激励保障和监督约束等相配套的“1+N”制度；建立村干部“社保套餐”，完善村干部报酬待遇长效增长机制，逐步提高村干部基本报酬及离任补贴。目前，全县名村干部补贴资金已经按月足额划入个人“一卡通”账户，“一肩挑”村干部年补贴最高可领取元，极大激发了村干部投身乡村振兴事业的热情与活力。
构筑人才“保障库”。太白县深入实施乡村人才振兴工程，完善人才政策激励机制，引导人才向乡村一线集聚。已累计从脱贫攻坚等基层一线提拔重用干部83人，表彰先进典型名；制定印发《年轻干部培养计划》，树立鲜明选人用人导向，在乡镇换届中从“五类人员”中选拔8名优秀年轻干部进乡镇班子；完善基层干部调配机制，从县域外回调优秀机关事业单位干部5名；加大本土新型农民和农村实用人才挖掘培育力度，探索“园区（龙头企业）+专业合作社+人才”培育模式，近年来，先后培养认定农村实用人才名，培育“土专家”“田秀才”等“乡土精英”30余名，汇聚起乡村振兴的人才力量。
锻造人才“先锋队”。太白立足县情实际，坚持目光向下、资源向下、力量下沉，连续5年为乡镇招录公务员、事业单位人员名，注重岗位练兵，落实梯队培养，搭建年轻干部成长平台；持续加强驻村帮扶和第一书记选派管理工作，侧重选派优秀新招录公务员和事业人员“一线淬炼”，引导他们当好农村工作“智囊团”，为巩固脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴想点子、找路子，在建强筑牢基层组织、推动落实扶持政策、组织实施产业项目、整合优化村级资源、激发群众内生动力、提升村级治理水平等方面继续发挥好“尖兵”作用。
坚持党建引领
筑牢乡村振兴“桥头堡”
当前，农村基层党建仍面临许多挑战，必须不断创新、破解难题，才能为推动乡村振兴提供持久动力。太白坚持“强根铸魂”抓党建，擦亮“慢城太白党旗红”党建品牌，把党的基层组织打造成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。
以党建引领强组织。太白县出台《党建引领乡村振兴工作实施意见》，发布“十条硬措施”，开展头雁“淬火工程”、派强乡村振兴第一书记、抓实“村企结对”帮扶活动、实施人才计划、探索挂钩机制、设置社保套餐、推动全域示范创建，从机制、队伍、政策等方面做好保障。实行县级领导包镇帮扶制度，县委常委担任镇帮扶团团长，每名县级领导包抓一个村，每月深入联系村调查研究，选派43名第一书记和84名工作队员，扎实推进全面脱贫与乡村振兴无缝对接，为开创乡村振兴新局面提供坚强组织保障。
以队伍建设激活力。在推进乡村振兴战略中，太白县坚持把基层党建工作摆在突出位置，持续用力抓好乡村振兴的基层队伍建设。加强村“两委”班子建设，帮助培育后备力量，发展年轻党员，吸引各类人才；严格加强党员教育管理监督，严肃党的政治生活，充分发挥党组织和党员作用；持续深化“支部建设提升年”活动，升级打造高标准村级党群服务中心12个；持续开展软弱涣散农村党组织整顿，连续完成18个村级党组织“消薄”任务。
以职能发挥聚合力。把党建引领乡村振兴纳入县镇村“三级书记”抓党建主体责任清单，纳入年度目标责任考核和党组织书记抓基层党建述职评议考核重要内容，切实发挥县级党委的“一线指挥部”、乡镇党委的“龙头”和村级党组织“战斗堡垒”作用。扎实开展镇和部门党委（组）书记抓基层党建述职评议考核，对20名述职对象进行了现场测评，结合年度基层党建考核和平时调研了解，对全县60名镇和部门党组织书记抓基层党建工作进行综合评定，推动基层党组织书记抓党建工作责任落细落实。
（作者系中共太白县委书记）