在日前举办的应对全球金融与经济危机*府采购与公共市场机制改革论坛上，与会者提出应对危机—— 赵家旺 梁爽 5月16日，应对全球金融与经济危机*府采购与公共市场机制改革论坛在国际关系学院隆重召开。当前经济形势下*府采购的改革和创新、企业的发展以及公共市场的开放等一系列热点问题，成为与会者关注和探讨的焦点。 探寻危机中的方向 “一方面，在如此大规模的投资过程中*府采购如何发挥作用；另一方面，在要求快速实施刺激经济措施的时候，*府采购的效率能不能跟上，也就是说，*府采购自身是否做好了准备。”中央国家机关*府采购中心主任陈建明表示，面对全球的金融危机，中国提出了4万亿元的投资计划，这实际上也是检验*府采购改革成果的机会。 国家税务总局集中采购中心主任王淑美认为，*府采购工作正由初始阶段向全面发展时期转变，*府采购法制化、信息化、国际化的发展趋势和特征日益明显，其管理也更加突出权威性和严肃性，具体执行的要求必将更加规范。 水利部预算执行中心主任牛志奇说，近来国家在*府采购领域及时做出了新动作，比如国务院办公厅专门下发了关于加强*府采购管理工作的指导意见，在武汉召开了全国*府采购工作会议，财*部颁布了中央单位变更*府采购方式的管理办法，这些为*府采购具体实施指明了方向。 关注企业命运 全球危机给中国*府采购的市场机制带来了空前的挑战，这让与会者更加关注企业的生存和发展问题。 清华大学教授于安指出，供应商之间的竞争关系是*府采购全部制度的核心，*府采购制度的发展主要是看竞争制度是不是健全。于安呼吁，在《反垄断法》成为国家正式法律后，我们应该找到好的制度构建平台，把《反垄断法》规定的原则和制度正式引入到*府采购制度中来。此外，还特别提到了应急制度，包括经济应急立法和针对甲型流感类事件的应急制度。他说，如果我们很好地规范了*府的行为和相关人员的义务，包括抗击甲型流感所采取的采购措施，那么我们供应商的竞争权利会得到保护，我们整个社会的利益也会得到有效的保护。 用友*务软件公司总经理王先臣表示，*府采购制度的实施对企业的发展，起到了助推器的作用。*府采购制度遵循公正、公平、透明的原则，客观上为企业参与市场竞争创造了一个有利的环境。他从行业自身角度出发，建议我国*府采购信息化建设应当标准先行，通过贯彻采购全流程一体化管理的目标来进行系统建设。 相较于大公司，中小企业由于自身提高风险能力较弱面临着更大的困难。对此，安徽省*府采购中心主任姜毅介绍了本省*府采购扶持中小企业的做法。通过打造诚信中小企业、组织培训和分类指导、提升中小企业的形象、降低中小企业投标门槛等措施，安徽省*府采购在扶持中小企业上做出了积极的尝试。 构建公平的*府采购市场依赖于制度和机制的支撑。烟台市*府采购管理办公室副主任任信美在发言中重点介绍了烟台四位一体的模式经验。注重*府采购在财*支出管理中职能作用的发挥，通过加强制度设计和模式创新，烟台*府采购事业形成了关系和谐、运转和谐的局面，为供应商公平竞争提供了良好的平台。 开放下的交融 此次论坛共吸引了来自中央国家机关、世界银行、外国驻华使馆、各地*府采购部门、高校和科研单位的近200位官员、专家和学者。其中，扎着小辫儿的男大使、着装华丽的男参赞等外国官员为论坛注入了一股鲜明的异域之风。 “三人行，必有我师。”韩国驻华大使馆采购官郑W玉用一句中国名言诠释了此次论坛的开放性意义。 “我在中国已经工作和生活两年时间，非常惊奇中国*府采购事业发展得如此迅速，也许在*府采购发展初期加入的那些专家，都已经听不懂现在所用的术语，比如电子采购。”世界银行中国局采购部主任IanNightingle在发言中表达了这样的感慨。他认为，今后中国有两方面的工作要做，一是完善*府采购程序，使公共合同的确定过程向更有效率的方向发展；二是应该更多吸取现代发达国家经验去发展自己的*府采购事业。 来自玻利维亚大使馆、印度*策比较研究中心、阿尔巴尼亚驻华大使馆和韩国采购厅采购的官员和专家分别介绍了各自国家*府采购发展过程中的经验和教训。 在这些国家，*府采购无一例外地被当作实现经济发展的重要手段和国际经济贸易的重要平台。他们认为，随着全球经济一体化趋势的推进，*府采购将越来越多地涉及到国际化和公共市场开放问题。 涉及到公共市场开放，绕不过当前围绕国际贸易中相关法律保护问题。值得一提的是，国内相关职能部门官员和有关专家旗帜鲜明地把自己的观点和态度摆到了台面上。 美国出台购买美国货条款，我国的发改部门也在考虑制定扩大内需购买中国货的条款，但遭到商务部的反对，认为这样的条款违背WTO国民待遇原则。 对此，南开大学法学院教授何红锋对中美*府采购购买国货制度进行了比较分析，他建议应制定《购买中国产品法》，明确规定*府必须承担购买中国制造产品的义务。 中央财经大学法学院教授曹富国则认为，未来中国在加入GPA后，在法律制度上会是双轨制。他认为，在目前中国，多法并行、区别立法未必就不是一个好的选择，关键是法律*策协调和监管职能的协调配置。 “*府采购认识应该升华，管理应该深化，范围应该扩大。我们有必要建立一个国家层面的公共交易与利益管理委员会。同时建议高校开设公共商务管理专业和相关课程。”北京物资学院商学院教授倪东生建议说。 “我们需要把法学、贸易学、管理学、财*学、行*学、物流学等领域内研究形成合力，搭建一个平台，共同解决中国公共采购问题。”中央财经大学财*学院院长马海涛教授发出这样的倡议。 在专家们的建议声中，论坛最终达成了共识。国际关系学院院长刘慧在总结发言中指出：当前经济形势下，我们要充分认识*府采购与招标在国家经济*策方面的重要作用，*府采购和招标是我国新的宏观经济*策中非常必要的工具和手段，具有重要的作用和使命。从一定意义上讲，宏观经济*策能否得以良好实施，关键在于*府采购的实施手段是否有效。因此，在当前的形势下，*府采购的改革和创新是十分必要和重要的。 刘慧还提到，*府采购是一个新的课题，特别是对中国这样的国家来说，它不是某一个部门、某一个方面能够单独破解和完成的，需要*府部门、高校及研究机构和企事业单位以及不同学科领域的专家和学者联手进行探讨和解决。她表示，国际关系学院公共市场与*府采购研究所将一如既往地为提供经常性的研究平台创造条件，同时还将力争在学术界首先建立*府采购学会。
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早晨，作为护士的郝楠还没有换下夜班，就被刺耳的铃声打断了工作。
新京报讯昨日，北京88部门公开2013年度因公出国经费决算约1.04亿元，出国人数近4000人。
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