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青山不墨千秋画——太白县强力推进全省
乡村振兴示范县创建纪实
一场气壮山河的脱贫攻坚之战，以太白县全面进入小康社会而高奏凯歌。步入高质量发展的新历史阶段，乡村振兴的强劲鼓点动地而来！
乡村振兴如何“破题”？太白县以农村人居环境整治为突破口，吹响了乡村振兴的号角，在秦岭深处描绘出影响深远的历史画卷。
高站位统筹部署抓破题精准施策启于思路、胜于理念、成于超前。
乡村治则百姓安，乡村兴则国家稳。素有华夏天然氧吧、中国达沃斯、国家生态文明建设示范县、陕西省旅游示范县之誉的太白县，在历经五年艰辛奋斗一举完成脱贫攻坚任务后，县委、县*府迅即敏锐地将总体目标锁定于创建全省乡村振兴示范县，以鼎力打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、美丽幸福的乡村新名片为仙境太白夯基垒台，厚植优势。
乡村振兴的应有之义就是生态底色擦出“高光”、全域旅游凸显“高质”、产业发展扬起“高帆”、群众收入实现“高涨”，农村人居环境整治无疑是破题之举。
破题之要在于凝聚共识。县委、县*府深刻认识到农村人居环境整治事关全面建成小康社会的成色，事关农业农村发展质量，事关农村群众安居乐业。只有农村人居环境变好了、变美了，产业发展、旅游开发、招商引资才能事半功倍，县域经济才能活力倍增，富民富县才能水到渠成。此之谓顺势而为、乘势而上。
基于这一精准判断，县委、县*府把农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的第一场硬仗，高站位统筹谋划，坚持**一把手主抓、一张图引领、一盘棋推进，以水、电、路、气、信配套提升补齐农村基础设施和基本公共服务短板。这一牵牛鼻子之举站到高处、看到远处、干在实处，让先手棋占尽先机。
精准施策之根本就在于县上把分级负责、镇级主抓，村为单元、农民主体的总体要求贯穿农村人居环境整治始终，对标省市县标准，通盘考虑垃圾和污水治理、农村改厕、村容村貌换颜，分步实施，压茬推进，干一件，成一件；抓一片，带全面。
找准发力点犹如校准了靶心。对此，县委书记田来锁显然思虑深远：乡村振兴是一个错综复杂的系统工程，就太白县来说开展农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的第一场硬仗，是实施乡村振兴的突破口、撬动点和发力点，必须点面带动、全面推进，下大气力整治环境、绿化镇村、美化家园，为加速推进乡村振兴战略开好局、起好步。
县长张建科满怀信心地说：县域经济高质量发展要通过农村人居环境整治拉动，因为农村人居环境整治是推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的需要，是创建国家全域旅游示范县、国家旅游度假区、全国文明城市的需要，是太白进入高速路时代的需要。切实抓好这一打基础、强后劲、利长远的发展工程，必须紧扣重点求实干、突出内涵求深化、精雕细琢求提升、提质增效求突破。
这一高定位的思路目标，明晰了重点任务、囊括了关键举措，既体现了对*中央、国务院关于农村人居环境整治重大决策的精准把握，又抓住了太白县高质量发展的主攻点和突破口，展现了守土尽责、谋事创业的使命担当。
高标准压实责任抓开局规划先行开局关系全局，起步决定后势。
为使创建全省乡村振兴示范县首场战役打出声威，县委常委会、县*府常务会、县委中心学习组先后组织县级领导全面学习中省市农村工作会和中央一号文件精神，以理论先行促行动坚定。随后又在2月下旬召开的全县农村工作会上，县委主要领导提出明确要求，县*府主要领导代表县委、县*府与各镇签订乡村振兴目标责任书，逐级负责，层层夯实。出台了乡村振兴相关*策举措，组建工作专班，加强顶层设计、系统谋划、工作落实和督导检查。对全县7镇44个村实行县级领导联系、部门包抓帮扶。经过精心遴选，确定桃川镇枣园村、灵丹庙村，鹦鸽镇马耳山村，咀头镇梅湾村、七里川村等5个基础较好的村为市级农村人居环境整治重点村；咀头镇白云村、拐里村、塘口村，靖口镇石沟村，王家堎镇和平村，*柏塬镇*柏塬村，太白河镇兴隆村等7个村为县级重点村。各包抓领导每月深入包抓示范村调研指导不少于4次，包抓部门抽出一半以上的人力深入一线参与包抓村环境整治，干得好就公开褒扬，拖后腿则通报批评。县委、县人大、县*府、县*协四大班子领导以上率下，多次深入镇村检查指导，协调解决乡村建设用地、动员群众拆除危旧房屋、清理“三堆”、把脉产业建设。
这种县级领导蹲点负总责、包抓干部驻村扛死肩的强力举措，有效确保了任务清单一对一、排疑解难点对点、督导考评事对事、责任追究人对人，压实了各级责任，把参与干部像钉子一样钉在环境整治主战场上，使列入整治的每个重点项目有人跟、重要部位有人盯、反映情况有人应、重大事项有人管。
农村人居环境整治最忌生搬硬套，千村一面。为了不负秦岭夏都的自然馈赠，县上一起步就十分注重因地制宜、因村施策，着力在培育特色上下苦功、转化利用上做文章、营造精品上出奇招。而这一切的前提都在于拿出既符合时代要求，又体现时尚取向的规划，让熟悉的老味道缓解乡愁、多彩的新元素撩拨眼球。为此，县上主要领导分批次带领镇村干部赴礼泉县袁家村、蓝田县和长安区学习借鉴兄弟县区乡村旅游、农村人居环境整治经验。
通过“异地取经”进一步解放镇村干部思想，拓宽视野，增长见识，力求在规划上棋高一着。解决了农村人居环境整治怎么干、干什么、达到什么效果的现实问题，镇村干部心里敞亮、干劲倍增。思路一变天地宽，办法总比困难多。各镇、各部门活学活用外地经验，以勇闯新路，干就要干别人想不到、干不了的劲头，大力克服等靠要思想，积极发挥主观能动性，有钱快干，没钱也要撑住干，在人无我有、人有我优、人优我精上赛本事、亮绝活。咀头镇到长安区参观学习时，当天就邀请小峪口村设计专家赶赴太白，对七里川村、梅湾村进行实地考察，进行总体规划设计。
县上还充分发挥本地土专家潜能，让他们设计切合村民意愿的个性化整治方案。王家堎镇和平村的一名老村干部主动腾出两间旧房，将多年收集的20多件现在已不易见到的老农具一一陈列，供人参观。专业技术团队、乡土专家联手组成智囊团，共同为环境整治献智出力。
环境改变人，环境启迪人，置身火热的氛围，不少村民踊跃争当创意家、设计师，不厌其烦的美化亮化庭院。
高质效串点成线抓整治强力推进农村人居环境整治，表象上看是改变卫生习惯，扮靓村容村貌，实质上却是重在构建良好的生态循环体系，重现村庄的田园风光和山水美景，实现人与人、人与社会、人与自然高度和谐，进而实实在在提高村民的文明素养。
本着这一清晰的理念，太白县在强力推进农村人居环境整治过程中，不仅从畅通农村的“毛细血管”入手，下大力气清理房前屋后的垃圾，清除建筑杂物，清扫堆积落叶，加快农村生活污水治理，而且从一开始就坚持高标准，始终认为“里子”比“面子”更重要，既追求表面光鲜亮丽，更崇尚底蕴丰厚实在，使整治后的人居环境中看更中用，好看又耐看，让生活其中的村民有更多的自豪感、获得感。
良好的生态、洁净的村庄，靠群众点染，更靠群众维系。不唱“独角戏”，力行“大合唱”。县上广泛发动群众参与农村人居环境整治，让村庄的主人成为整治的主体，以群众空前迸发的激情为整治鼓劲加油，增光添彩。
一场声势浩大的扫垃圾、清三堆、治乱象行动在全县铺开，在县上的有力指导和强力推动下，各镇村根据县上的整治方略，点面结合，梯次推进，使农村人居环境整治由镇及村、由村向户延伸，串点成线。影响深远的“春季行动”迅速在太白的山山水水间展开，高潮迭起，亮点频现。
立足村情，才能彰显特色。靖口镇石沟村虽然体量较小，却善于从细节上营造亮点，见缝插绿、见空造景，充分利用风谷车、老式犁头、大水缸、背篓竹筐等点缀村庄，留住乡愁。搭眼一看，小巧玲珑，不仅生活空间舒适怡人，而且颜值非常抢眼；王家堎镇和平村突出毗邻加油站的区位优势，充分挖掘红崖资源禀赋，创造性推出农户“门前五包”责任制和“一日五问”、每月一评制度，既管当前又利长远；咀头镇梅湾村土坯房拆除虽然任务重，却推进力度大，已集中拆除危旧土坯房21户80间，腾退建设用地10余亩；七里川村依托“旅游+产业”模式，规划建设“民宿一条街”，鲁冰花海在去年基础上又跟进了休闲娱乐、旅游观光等配套项目，进一步激发了村上的旅游发展动能，打牢了产业支撑根基。*柏塬镇立足长远，积极争取资金铺设污水集中收集管网，建设高标准污水处理厂，镇村的服务功能不断优化，为乡村旅游和民宿持续发展强基固本。*柏塬村30多户村民义务为村庄“洗脸美容”，村干部还把自家的多株竹子捐给村上植绿造景；桃川镇灵丹庙村的舍南舍北、桃花源游园，太白河镇的金色池塘等由于稀缺独特，一时间成为网红打卡地。
就地取材，巧手打扮，不起眼的废旧物资派上大用场，花最小的代价，获最大的效益。一路观光，一路打量，在农村人居环境整治的劲风吹拂下，无论是“小家碧玉”的婉约型，还是“大家闺秀”的典雅派，都使人印象深刻，纷纷感慨太白化难为易的决心、大干快干的行动、点石成金的谋划、攻坚克难的举措。
农村人居环境整治犹如魔法师，让原本质朴无华的村庄焕发出既想多看几眼，又想留下来的冲动，几经探究，终于解开了奥秘：整治行动一旦实现从“要我做”到“我要做”、“催着干”到“争着干”、“领着走”到“大步跑”的嬗变，其结果、其效能当然天壤之别。因为只有村民愿意，事情才能办好。完成从“冷眼观”到“动手干”的跨越，爱美比美就会蔚然成风，文明素养就会潜移默化。村规民约、家风家训这些村子的根脉就会生生不息，润物无声。
高频次均衡发力抓机制融合共建动静大、蝶变快，全靠机制好。
县上始终把机制作为鲜明导向，以建章立制、定规立矩确保落则实、干则成。以优厚的奖励机制让能干者脱颖而出、实干者名利双收；以严格的督导机制强化问责，辅之以约谈提醒，使慢干者迎头追赶、懒惰者敬畏警醒；周到的帮扶机制既畅通联络，又排忧解愁，使整治行动始终按“路线图”运行，不跑偏、不走样。机制扬威，同向发力，各种资源有序汇聚，各个层级齐抓共管，每个部位雷厉风行，恰似一台铿锵的大戏，甫一亮相，就先声夺人。
无论是拆，还是建；不管是造，还是添；不论是埋，还是排，都要花钱。县上在财力十分紧张的情况下，整合资金万元，重点打造12个示范点位，对市级重点示范村每村奖励万元、县级重点示范村每村奖励60万元。县财*挤出资金万元用于乡村振兴、农村人居环境整治、民宿产业发展前期启动资金，全力确保农村人居环境整治“有米下锅”、高点起步。要求各镇和各部门把三分之二以上的资金用于项目建设，真正把资金用在刀刃上。同时想方设法向上争取资金，积极吸引社会资本参与乡村振兴建设，以期产生“四两拨千斤”的撬动作用。
产业发展是乡村振兴的新路径，太白县坚持一手抓整治、一手抓产业，两手硬、两促进，千方百计大做“融”文章，深度融合扩大旅游供给、壮大集体经济、大兴特色产业，使之互为依托，齐头并进。
人勤春来早，实干正当时。为交流经验，巩固成效，县上确定每季度组织一次人居环境整治工作观摩会或擂台赛，随时研判情况、掌握进度节奏。
为了照镜子、找差距，学方法、提质量，太白县在农村人居环境整治初见成效的3月中旬，召开了开年以来规格最高、规模最大的观摩活动，所有县级领导、各镇和部门负责人、村干部共余人，用一天半时间观摩6个镇11个村的乡村振兴示范点位，县级四大班子主要领导、分管领导、部门负责人和镇村干部逐点位现场点评，点赞亮点、批评不足、出谋划策、擂鼓助威。每个参会者不仅带着眼睛看，更要开动脑筋想，对照别人成绩，查找自身欠缺，比学赶超，争先进位。
没有等来的荣誉，只有拼来的精彩。太白干部群众始终坚信唯有只争朝夕，真抓实干，创建省级乡村振兴示范县才能一举达标，进而为奋力谱写太白新时代追赶超越新篇章续写辉煌，以优异成绩为迎接建*周年献礼！
信息来源：掌上宝鸡
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